政策肇因於2005年時德國首相梅克爾所提出的《Value diplomacy》,即強化價值觀相同(歐美式民主)的國家之間的關聯性。而日本將此政策落實到地圖上,更與二十世紀初英國地理學者麥金德所發表的《世界島》中的「心臟地(heartland)」頗有相似之處;當年的世界島概念認為,誰控制了東歐,誰就控制了心臟地;誰控制了心臟地,誰就控制了世界。日本此一政策頗有欲控制心臟地的精髓。
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